黨的十六屆三中全會指出，要堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向，注重制度建設(shè)和體制創(chuàng)新。

調(diào)整改造老工業(yè)基地，的確需要中央與地方各級政府的通力合作及必要的政策支持，目前國家有關(guān)部門正在研究相關(guān)的扶助支持政策。從國外看，一些國家為了推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，也采取一些諸如免稅、貼息的政策。但必須看到，扶持政策畢竟是過渡性的、時效有限的，可以解老工業(yè)基地燃眉之急，卻不可能解決其長期積存的問題和包袱，更不可能從根本上解決問題。因而，只有緊緊抓住體制創(chuàng)新這個“牛鼻子”，才是老工業(yè)基地調(diào)整、改造、振興的治本之策。也只有實現(xiàn)體制創(chuàng)新，國家的扶持政策才能真正派上用場、落到實處、取得成效。否則，國家投入再多的政策扶持，也不能激起聯(lián)動效應(yīng)，形成不了永久的“造血機制”。

政府部門推出的各項政策，一定要考慮以體制創(chuàng)新為前提，以挖掘老工業(yè)基地內(nèi)部潛力為基礎(chǔ)，以激發(fā)廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性為著力點，以建立老工業(yè)基地內(nèi)在、自主、良性循環(huán)的振興體制為目標。

推進武漢城市圈建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急，一是加快所有制改革，構(gòu)筑微觀主體的活力；二是實行政府管理經(jīng)濟體制的創(chuàng)新。