喬新生

近日來，巴黎郊區的騷亂吸引了世界目光。由此，我還想到了拉美、南亞一些國家大都市的貧民窟。為什么把這二者聯系起來？因為它們都涉及一個話題：城市化的深層含義到底是什么？對我國城市化進程又有什么警示？

對城市化有不同的解釋。比如，經濟學家認為，城市化就是資源的集約化和集中化；社會學家認為，城市化就是新社區的建設。在我看來，城市化伴隨著人口遷徙，實現了資源的又一次大整合，從而推動經濟社會發展。

但事實證明，這種整合可能是痛苦的、代價高昂的。當那些遠離故土來到城市的人們，甚至遠離故國來到異鄉城市的人們，發現自己沒有工作崗位，甚至沒有賴以安身立命的基本生存條件的時候，他們的美好憧憬破滅了，于是幻想通過不正當行為改變生活境遇。由此，城市中不僅產生了“貧民窟”，而且產生了犯罪淵藪。應該說，這是城市化的陷阱，不少國家都掉進去過。

我國已進入城市化提速階段。“十一五”規劃《建議》指出：要“促進城鎮化健康發展”，“堅持大中小城市和小城鎮協調發展”。這兩句話有著內在聯系，這就是要注意別人走過的彎路，避免城市化陷阱，重視城市結構問題。由此，我們至少應有兩點思考：

其一，城鎮化是新城市化之路。城鎮與城市，一字之差，但路徑有別。它是指將農村剩余勞動人口集中安置在小城鎮中，讓他們在自己的故土，變換身份，尋找新的工作、生活方式。這樣，既可以減輕業已存在的“大城市病”，又可以避免城市化陷阱，實現中國城市化的后發優勢。所以，理解中國為什么必須走城鎮化道路，必須與國際經驗教訓聯系起來。

其二，各地應該調整城市化思路。現在，一些地方熱衷于發展大中城市，甚至提出“向國際化大都市邁進”。這樣做，或許有一定道理，但如果因此忽視小城鎮建設則不足取。建設新農村離不開建設新城鎮。各級必須重視農村社區規劃和小城鎮基礎設施建設，從而把工業化滲透到廣闊鄉村，使城鎮化成為經濟增長點。

總之，城市化的過程應該是促進城鄉經濟社會協調發展的過程，也應該是讓農民融入工業化洪流、從中受益的過程。這是城市化的真正意義。既如此，為什么不在這個過程中避免一些可控的問題、更健康地發展呢？