昨日，出席省政協(xié)九屆五次會(huì)議的代表，紛紛來到武昌報(bào)到。省政協(xié)委員、武漢大學(xué)教授段亞輝，帶來了一個(gè)“想法”：在全省農(nóng)村初中和小學(xué)即將免收學(xué)雜費(fèi)、并且有150多萬貧困家庭學(xué)生享受“兩免一補(bǔ)”政策的同時(shí)，也讓在城市里讀書的農(nóng)民工子女，享受“兩免一補(bǔ)”政策。

●呼聲——

農(nóng)民工成了“兩免一補(bǔ)”被遺忘的角落

“兩免一補(bǔ)”政策，即免雜費(fèi)、免書本費(fèi)、補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)。最早是國務(wù)院于2003年9月提出的。當(dāng)時(shí)，國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》，提出到2007年,爭取全國農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生都能享受到“兩免一補(bǔ)”，努力做到不讓學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。

從2004年起，湖北省開始對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生，分步實(shí)施“兩免一補(bǔ)”（免雜費(fèi)、免書本費(fèi)、補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)）政策。今年1月25日，省教育廳又發(fā)出通知：從春季開學(xué)起，湖北省農(nóng)村初中和小學(xué)學(xué)雜費(fèi)全免。

而武漢市2006年已出臺(tái)政策，對(duì)中心城區(qū)低保家庭，也實(shí)行“兩免一補(bǔ)”的優(yōu)惠。

“農(nóng)村全面享受優(yōu)惠，城市低保家庭也有優(yōu)惠，唯獨(dú)同樣經(jīng)濟(jì)困難的農(nóng)民工，成了被遺忘的弱勢群體。”段亞輝說，造成這種現(xiàn)象的關(guān)鍵原因在于農(nóng)民工角色尷尬：城里人把他們當(dāng)農(nóng)村人看，農(nóng)村人又把他們當(dāng)城里人看。到頭來兩邊的優(yōu)惠政策都沒享受到。

段亞輝指出，農(nóng)民工雖然在城里拿工資，但扣除吃、住、行等費(fèi)用，一年剩不了幾個(gè)錢，仍屬弱勢群體。鑒于此，“兩免一補(bǔ)”政策應(yīng)該將農(nóng)民工群體納入進(jìn)來，解除他們的后顧之憂。

●現(xiàn)狀——

兒子學(xué)費(fèi)壓得“扁擔(dān)張”喘不過氣來

昨日下午，記者在亞貿(mào)廣場附近，找到了做“扁擔(dān)”的張師傅。9年前，他和妻子一起從云夢來到武漢。如今，他們10歲的女兒蕓蕓（化名），在石牌嶺小學(xué)讀四年級(jí)，兒子在漢上幼兒園。

“女兒一學(xué)期學(xué)費(fèi)200元，兒子讀幼兒園一個(gè)月160元，再加上他們每個(gè)月的生活開銷，我們這點(diǎn)收入，真有點(diǎn)承受不了。”張師傅說，他和妻子一個(gè)月收入不到1000元，幾乎全給倆孩子花了。

和張師傅一樣，來自漢川的陳女士，同樣難以承受子女在漢讀書的學(xué)費(fèi)之重。聽說在家讀書學(xué)雜費(fèi)全不要了，只交幾塊錢就可以讀書，她更是打消了將孩子接到城里讀書的念頭。

“如果有條件，我不會(huì)把小孩單獨(dú)丟在家，一定讓他們來武漢讀書。”陳女士說，天下所有的父母，都希望孩子和自己待在一起，但她和丈夫都靠擦皮鞋為生，怎么擔(dān)負(fù)得起孩子來城里讀書的開銷呢？

●交鋒——

給農(nóng)民工子女優(yōu)惠將造成城市人口膨脹？

對(duì)于段亞輝委員提出的“給農(nóng)民工子女‘兩免一補(bǔ)’優(yōu)惠”的建議，湖北省教育界一位人士，提出了不同看法。

他說，段教授的想法是好的，但操作起來很難。如果給農(nóng)民工子女“兩免一補(bǔ)”的政策優(yōu)惠，將使大量農(nóng)民工子女為了享受優(yōu)質(zhì)教育資源，涌入城市就讀，從而擠占城市有限的教育資源，甚至造成城市人口膨脹。

此外，農(nóng)民工子女的流動(dòng)性，也將影響城市教育部門進(jìn)行規(guī)劃，影響到城市中小學(xué)的布點(diǎn)設(shè)置。所以，這個(gè)口子開不得。

對(duì)此，段亞輝認(rèn)為，給予農(nóng)民工子女“兩免一補(bǔ)”優(yōu)惠，并不會(huì)造成農(nóng)民工蜂擁進(jìn)城、導(dǎo)致城市教育資源緊缺的現(xiàn)象發(fā)生。“農(nóng)民工一般在城里有了相對(duì)穩(wěn)定的工作、居住條件，才會(huì)把子女帶到城里接受教育。那些在城市里短暫停留、居無定所的農(nóng)民工，一般不會(huì)把子女帶到城里來接受教育。”段亞輝說，農(nóng)民工子女進(jìn)城讀書，并不只取決于有無“兩免一補(bǔ)”政策，還取決于農(nóng)民工的就業(yè)狀況、居住條件。單純給予“兩免一補(bǔ)”政策，會(huì)鼓舞更多的農(nóng)民工子女進(jìn)城，但尚不至于到失控的地步。

段亞輝指出，有關(guān)部門在制訂政策時(shí)，可限制享受對(duì)象，即在城市里居住、工作并達(dá)到一定期限的農(nóng)民工，其子女才可享受“兩免一補(bǔ)”政策。

記者附言：親愛的讀者朋友，對(duì)于段亞輝委員提出的“給農(nóng)民工子女‘兩免一補(bǔ)’優(yōu)惠”的建議，你是怎么看的？今日8：00～18：00，本報(bào)將開通熱線電話027－86770176，歡迎各位發(fā)表看法。