湖北創新出臺食品安全全要素全環節智慧監管服務工作的指導意見

荊楚網（湖北日報網）訊（記者張茜 通訊員郭姍姍）9月18日，記者從湖北省市場監管局獲悉，為發揮全省市場監管系統全要素職能、食品安全全環節監管協同作用，該局創新出臺《全面推進食品安全全要素全環節智慧監管服務工作的指導意見》（以下簡稱《意見》），全面推進湖北省食品安全治理體系和治理能力現代化。

《意見》明確，要圍繞食品生產經營主體全生命周期，依托湖北市場監管“智慧審批一張網”“智慧監管一張網”“智慧服務一張網”和大數據中心，實施智慧數字賦能；要發揮全省市場監管系統登記注冊、信用監管、反壟斷和反不正當競爭、標準計量、檢驗檢測、質量認證、品牌建設、知識產權保護等全要素職能作用；要推進食品生產經營主體準入準出、監管執法、監檢結合、專項整治、信用分級、風險分類、行刑銜接等全環節監管協同；要圍繞食品生產經營主體需求，實施主題式、套餐式、集成式一攬子綜合服務。

《意見》從全面推進全要素智慧服務、全環節智慧監管兩個方面，分別明確了10項和6項主要任務。在全要素智慧服務方面，明確建立食品安全法規政策資源庫、深化食品生產經營許可審批改革、加強食品安全領域計量服務建設、健全食品安全標準和生產經營規范體系、完善食品認證檢測服務體系、實施食品質量品牌提升行動、加強食品領域知識產權保護、建立健全智慧監管服務專家團隊、實施食品生產經營主體分類精準幫扶、推進食品領域消費者權益保護10項舉措，其中創新舉措包括：建立食品安全“法律法規政策庫”模塊，探索推進“大證管小證，一證管多坊”食品生產加工小作坊準入監管模式、食品經營許可智能輔助核準改革，成立湖北省食品安全標準化研究中心、在農貿市場和商場超市設置“公平秤”，打造食品檢驗檢測認證公共服務平臺，培育食品領域“湖北精品”，推進湖北樣板廚房建設，加強食用農產品、食品新品種、功能性食品知識產權保護，積極引入專家“把脈問診”，建立“量體裁衣”“牽線搭橋”分類智慧監管服務制度機制，深化食品消費維權社會共治等。

在全環節智慧監管方面，明確強化屬地管理責任和主體責任落實、提升食品安全抽檢監測能力、加強食品執法稽查能力建設、實施食品領域信用風險分類監管、推進食品安全全域全過程風險會商、推動食品智慧監管迭代升級6項舉措，其中創新舉措包括：對接市場監管總局屬地管理責任平臺與“鄂食安”平臺，探索開展共享檢驗室建設，建立食品抽檢監測“三專”機制（即市場監管部門專人陪同抽樣、專項業務培訓、專題風險會商），全面應用湖北市場監管協同網上執法辦案系統，構建風險預判、監檢結合、查打一體的案件辦理模式，建立企業落實食品安全主體責任智慧動態評估月度、年度管理模型，建立食品安全謠言治理機制，加快推進“三網一中心”與省食藥安委成員單位平臺對接融合，有序推進“鄂食安”平臺與農業農村部門農監通監管平臺互聯互通等。

省市場監管局相關負責人表示，《意見》的出臺，明確了下一步湖北食品安全工作的目標和主攻方向，全省市場監管部門通過建立健全食品安全智慧監管服務新模式新機制，將逐步推動實現“鄂食安”智慧監管服務平臺全面應用，全生命周期服務事項“工具箱”更加豐富多元，監管服務政策措施精準、精細、精致匹配到位，建成科技領先、監管科學、執法精準、服務精細、公眾滿意的現代食品安全監管服務體系。