鄉(xiāng)村振興經(jīng)管先行 | 荊州：繪就“清”字底色 添彩鄉(xiāng)村振興

村居廉，治理順，鄉(xiāng)村興。2022年以來，荊州市荊州區(qū)推行“清單履職、積分管理、融合共促”三項舉措，全方位深化拓展清廉村居建設(shè)，一系列清廉文化品牌在荊州區(qū)落地生根、開花結(jié)果，一幅風清氣正、和諧美麗的鄉(xiāng)村新畫卷正徐徐展開。

秋掃落葉,涼風習習。而在荊州區(qū)郢城鎮(zhèn)郢南村郢南小區(qū)議事亭里，卻是一番氣氛熱烈的景象，村委會干部正召集物業(yè)公司、村民、業(yè)委會代表一起在這里討論小區(qū)地下車庫停車收費的問題。

原先小區(qū)地下車庫一年停車費要收1440元，村民們意見很大，村委會、物業(yè)公司與市城投多次協(xié)調(diào)后，決定將地下停車費用減免到和地上停車費一樣，每年只收取720元。

“這個事情其實經(jīng)過我們了解，地下它屬于人防工程，也屬于我們小區(qū)共有，我們跟城投的溝通后取消了租賃費，只保留服務費，為老百姓減輕負擔。”當郢南村黨支部書記代書國將這一喜訊通報給大家時，村民們開心得合不攏嘴。

作為典型的還遷村，郢南村兩委注重培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，巧妙地將清廉家庭元素融入到鄉(xiāng)村治理當中，助推清廉村居建設(shè)走實走深。如今，在郢南村，人們早已形成“人人都是鄉(xiāng)村建設(shè)主人翁”的意識，大事議一議，小事聊一聊，有錯提提醒，有功給好評，已經(jīng)融入村民參與鄉(xiāng)村治理的日常。

“我們原來就是大包大攬，村干部其實干了很多事，但老百姓不認可。現(xiàn)在，我們每天的工作都在陽光下操作，每一件事都要群眾來參與、來監(jiān)督，所以也得到他們理解、支持。”郢南村黨支部書記代書國說道。

陽光是最好的防腐劑。建設(shè)清廉村居的關(guān)鍵就是要做到村務陽光透明。荊州區(qū)自啟動清廉村居建設(shè)以來，聚焦村級“小微權(quán)力”運行中存在的職責不清、程序不規(guī)范、運行不公開、群眾不知曉等問題，做實“出臺意見、試點示范、督導落實”三步工作法，探索推行村級小微權(quán)力清單制度，通過將村級事務小微權(quán)力“清單化”“流程化” “公開化”，劃邊界、曬權(quán)力、強服務，著力構(gòu)建民主自治、權(quán)責明確、公開透明、規(guī)范高效、監(jiān)督有力的村級事務小微權(quán)力清單制度體系，以鄉(xiāng)村善治助推清廉村居建設(shè)。

“這兩年，到村里來辦什么事情，都是很快解決，村里做什么事情，我們也都知道，大家都比較信任他們。”村民黃玉梅告訴記者，如今村里的工作真正做到讓村民“明白”、讓干部“清白”。

走進荊州區(qū)川店鎮(zhèn)張新場村，只見一幢幢農(nóng)家小院錯落有致，一條條村道干凈整潔。村委會里，剛剛結(jié)束積分評議會的農(nóng)戶們拿著積分“存折”，走進積分超市兌換物資，村民陳輔英用20分兌換了一提紙巾。

去年，張新場村結(jié)合本村實際，制定了《黨建+清風張場積分超市實施方案》，把鄉(xiāng)村治理細化成一個個具體行為，在設(shè)置了遵紀守法、文明守規(guī)、擁護發(fā)展等6類32項基礎(chǔ)性積分項目的同時還設(shè)置了見義勇為、創(chuàng)先爭優(yōu)等29個獎勵性積分項目和道德失范等34個懲罰性積分項目，動員村民用行動贏積分。

“通過清廉村居建設(shè)活動，村民跟村委會也拉近了距離，村里的事情是咱們村民自己的事兒，大家和小家都融入一體了。”村民丁美蘭這樣說。

群眾有參與、流程有公開、評分有依據(jù)、積分有獎勵，張新場村通過“五共”機制，在實施方案公布的半個月內(nèi)，全村327戶村民全部簽訂了積分承諾書并主動領(lǐng)取了積分兌換存折。以積分機制的趣味性激勵模式促使村民們廣泛參與積分活動中，通過行動換積分、積分兌物資，讓廣大群眾切實成為鄉(xiāng)村治理各項工作的參與者和受益者，村民參與鄉(xiāng)村治理的熱情持續(xù)升溫。張新場村黨支部書記陳幫特：“最大的意義就在于我們后續(xù)村莊治理這方面得到了有效的提升，把以前的群眾看干部干，轉(zhuǎn)變成現(xiàn)在干部群眾一起干的局面。”

“說話有人聽，干事有人跟。”隨著清廉村居建設(shè)的扎實推進，一個個村容整潔、民風淳樸、環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)興旺、生活富裕的鄉(xiāng)村在荊州區(qū)涌現(xiàn)，筑牢了荊州鄉(xiāng)村振興的基石。

走進荊州城南街道新風社區(qū)，廉潔清風撲面而來：廉潔文化主題館、廉潔文化廣場、廉政文化走廊等清廉文化元素隨處可見，集觀賞和教育于一體，既美化了環(huán)境，又起到了警示作用，為深入推進黨風廉政建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。新風社區(qū)廉潔文化主題館講解員李文婷告訴記者，教育基地布展面積480平方米，到目前為止，已接待荊州市120多家市直單位 2200余人來參觀學習。

近年來，新風社區(qū)以黨建為引領(lǐng)推動自治、法治、德治、廉治有效融合，構(gòu)成“四治融合”社區(qū)治理體系新模式，縱深推進清廉村居建設(shè)，使民主監(jiān)督更加完善高效，權(quán)力運行更加規(guī)范有序，鄉(xiāng)風民風更加清朗淳樸，鄉(xiāng)村治理更加和諧有序。新風社區(qū)黨委書記、居委會主任侯青松：“我們打造清廉新風廉政文化教育示范陣地，以基地為載體，以文體活動的形式，引導黨員群眾人人學廉、倡廉、傳廉，形成崇德向善、見賢思齊的良好風氣。”

老黨員張中明告訴記者，村里八任書記無一人違紀違法正是新風社區(qū)清廉的見證。他笑著說，伴隨著從“城中村”到“幸福園”的華麗蛻變，新風社區(qū)居民也從瓦房住進了樓房，生活更有奔頭兒了。

政治頭腦清醒、發(fā)展思路清晰、工作重點清楚、村企關(guān)系清親、人居環(huán)境清凈、黨員干部清廉，這是荊州區(qū)制定的六清村居標準。近年來，荊州區(qū)緊遵系統(tǒng)思維，堅持標本兼治、統(tǒng)籌推進，在全區(qū)131個村居全面啟動清廉村居建設(shè)，依托每月支部主題黨日活動，創(chuàng)新推出“5分鐘廉潔黨課”，積極推廣“積分超市”“家庭誠信檔案”等新做法、新經(jīng)驗，將清廉村居建設(shè)與共同締造、鄉(xiāng)村治理、和美鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，為鄉(xiāng)村振興營造了崇廉尚潔的良好氛圍。

荊州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長楊水垓：“我們著力頂層設(shè)計，完善工作機制，以村居廉帶動鄉(xiāng)村發(fā)展旺，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、清廉效益同頻共振、互融共促。”

(記者 方楚楚  通訊員 秦開平)