十堰市創(chuàng)新“三分四制”措施 化解“皓景麗苑” 小區(qū)業(yè)主入住10年“辦證難”問題

荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）訊（記者 徐蕾  通訊員 陳小瑞、楊占鰲、黃柯）近日，家住十堰市浙江路皓景麗苑小區(qū)的楊先生，從小區(qū)物業(yè)人員手中拿到了盼望10多年的不動產(chǎn)權(quán)證。

皓景麗苑小區(qū)項(xiàng)目于2013年預(yù)售，共有業(yè)主220戶，因?yàn)榇嬖谶`建、消防未驗(yàn)收、欠繳土地出讓金等問題，導(dǎo)致交房十多年業(yè)主拿不到不動產(chǎn)權(quán)證。該項(xiàng)目被納入十堰市不動產(chǎn)登記歷史遺留問題化解清單后，十堰市自然資源和規(guī)劃局經(jīng)過分析研判，在原有"三分開、三同時、三核實(shí)"原則的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新"三分四制、同步辦證"舉措推進(jìn)問題解決。

"三分四制"辦法即"證繳分離、證罰分離、證驗(yàn)分離，一票否決制、承諾制、容缺制、并聯(lián)審批制"。通過將不動產(chǎn)登記歷史遺留問題項(xiàng)目辦證與稅費(fèi)及土地出讓金征繳、違建處罰、行政審批驗(yàn)收分離，對缺少驗(yàn)收手續(xù)的項(xiàng)目，以安全為底線，對不符合消防與工程質(zhì)量安全的項(xiàng)目采取"一票否決制"，在滿足消防、質(zhì)量安全的前提下，實(shí)行"承諾制、容缺制、并聯(lián)審批制"辦理，對部分房屋存在問題影響整體驗(yàn)收辦證的，采取分層分部分用途驗(yàn)收的辦法，優(yōu)先解決具備辦證條件的房屋辦證問題。

房產(chǎn)問題是民生大事，關(guān)乎社會安全和穩(wěn)定。為服務(wù)好百姓這"最后一公里"，十堰市自然資源和規(guī)劃局組建解疑工作專班，始終堅(jiān)持"包保微笑式"暖心服務(wù)，主動對接上門服務(wù)，不分節(jié)假日禮拜天、不分白天黑夜，有求必應(yīng)有問必答，走訪入戶調(diào)查登記，傾聽了解業(yè)主訴求，制定詳細(xì)化解方案，加強(qiáng)內(nèi)外協(xié)調(diào)溝通，全力推動化解歷史遺留問題項(xiàng)目辦證難題。

2024年以來，十堰市自然資源和規(guī)劃局通過"證繳分離"方式解決了該項(xiàng)目超容積率需要補(bǔ)繳土地出讓金問題；對于項(xiàng)目存在的違法建設(shè)問題，采取"證罰分離"方式，同步由市城管執(zhí)法委對項(xiàng)目存在的違法建設(shè)問題進(jìn)行處罰，出具意見；"證驗(yàn)分離"是把這個項(xiàng)目商業(yè)和住宅的消防驗(yàn)收分離，先解決住宅的消防驗(yàn)收問題。4月下旬，十堰市自然資源和規(guī)劃局順利啟動為皓景麗苑小區(qū)業(yè)主辦證程序，至此該小區(qū)辦證難題得到徹底解決，目前已經(jīng)有近百戶業(yè)主辦理了分戶不動產(chǎn)權(quán)證。

近年來，十堰市自然資源和規(guī)劃局結(jié)合下基層察民情解民憂暖民心實(shí)踐活動，以"專業(yè)拼搏 擔(dān)當(dāng)作為 激情奉獻(xiàn)"的精神，通過"三分四制、同步辦證"創(chuàng)新舉措，聯(lián)動住建、城管等多部門，使全市多個小區(qū)不動產(chǎn)登記歷史遺留問題得到了有效化解，取得明顯成效，有力服務(wù)了民生，維護(hù)了群眾的合法權(quán)益，保障了社會穩(wěn)定。