咸寧市應急管理局通報4起安全生產教育培訓機構典型案例

荊楚網（湖北日報網）訊（記者 黃錚 通訊員 李瑩）應急管理部《安全生產培訓機構基本條件》（AQ 8011-2023）于2024年7月1日正式實施。

9月12日，記者從咸寧市應急管理局了解到，為推動新標準落地實施，全面提升安全生產培訓考試質量，該局行政執法人員對全市安全生產培訓機構進行了專項檢查，現將查處的4起安全生產典型案例予以公開曝光。

案例一：嘉魚縣致盛職業培訓學校有限公司不具備安全培訓條件等違法案

2024年7月，咸寧市應急管理局對嘉魚縣致盛職業培訓學校執法檢查時，發現該單位存在以下問題：

（一）不具備從事安全培訓工作所需要的條件：1.沒有建立完善教學評估考核機制，沒有涵蓋規定的評估指標；2.未建立教材與課件定期審核更新臺賬；3.培訓機構崗位職責不明確，專職管理人員未具體定責定崗；4.現有實操培訓場所高處作業、焊接與熱切割作業使用仿真模擬設備，不具備相關工種的實操培訓基本條件；焊接與熱切割作業真實設備場地沒有相對獨立的空間，與生產車間在一起，不符合實操場地要求；5.部分教師不符合師資基本條件；6.未建立完整的實際操作培訓設備設施管理臺賬；7.培訓監控視頻不滿足線下培訓全過程監控并錄像存儲要求。1-7項不符合《安全生產培訓機構基本條件》（AQ8011-2023）要求。

（二）未按照統一的培訓大綱組織教學培訓：8.培訓課程不滿足考試大綱的要求，線上培訓每學時少于30分鐘；9.未按照考試大綱要求擬定培訓方案，考勤記錄時間不準確。

（三）培訓檔案管理不規范：10.部分培訓檔案未按照“一期一檔”要求建立，培訓課件、培訓計劃、人像抓拍圖片等內容缺失。

（四）未開展現場處置方案演練：11.未結合培訓學校實際編制應急預案，未進行每半年至少組織一次現場處置方案演練。

依據《安全生產培訓管理辦法》第三十四條第（一）項、第（二）項、第（三）項和《中華人民共和國安全生產法》第九十七條第（六）項的規定，依法給予該單位人民幣4萬元罰款的行政處罰。

案例二：湖北新辰安全技術有限公司不具備安全培訓條件等違法案

2024年7月，咸寧市應急管理局對湖北新辰安全技術有限公司檢查時，發現該單位存在：

（一）不具備從事安全培訓工作所需要的條件：1.實操培訓場所應急照明、燈光疏散指示標識、滅火器材、電氣線路等設施設備正在安裝施工和鋪設中；1處安全出口防火門開啟方向錯誤，應向疏散方向開啟；2.現有培訓實操場所使用仿真模擬設備，新建實操場所還處于建設中，目前不具備特種作業實操培訓基本條件；3.培訓各項制度文件沒有正式以公司名義發布；4.教學評估考核機制不完善，未涵蓋規定指標；5.主要負責人和安管人員培訓的專（兼）職教師只有蘇小林（危險化學品）1位，不滿足每個行業類別應配備專（兼）職教師2名及以上的要求；6.培訓監控視頻存儲數據不完整，不滿足線下培訓全過程監控并錄像存儲要求；7.培訓機構安全培訓崗位職責不明確，專職管理人員未明確具體分工；8.未建立教材與課件定期審核更新臺賬。1-8項不符合《安全生產培訓機構基本條件》（AQ8011-2023）要求。

（二）未按照統一的培訓大綱組織教學培訓：9.未按照考試大綱要求組織培訓，培訓學時不達標。2024年5月10日-5月15日培訓班109人未按培訓計劃組織教學，縮減培訓學時；

（三）檔案管理不規范：10.未按照“一期一檔”要求建立，考試檔案和培訓檔案未分離，培訓教材、培訓計劃、人像抓拍等內容缺失。

（四）未開展現場處置方案演練：11.沒有現場處置方案演練記錄。

依據《安全生產培訓管理辦法》第三十四條第（一）項、第（二）項、第（三）項和《中華人民共和國安全生產法》第九十七條第（六）項的規定，依法給予該單位人民幣4萬元罰款的行政處罰。

案例三：赤壁市安全生產培訓中心未對教材課件進行審核等違法案

2024年7月，咸寧市應急管理局對赤壁市安全生產培訓中心執法檢查時，發現該單位存在：

1.沒有對教材課件進行審核，沒有審核臺賬；2.培訓檔案缺少人像抓拍記錄。

依據《安全生產培訓管理辦法》第三十四條第（三）項的規定，參照《安全生產行政處罰自由裁量基準》規定，依法給予該單位人民幣5000元罰款的行政處罰。

案例四：咸寧市安全技術服務中心安全生產培訓教育類違法案

2024年7月，咸寧市應急管理局對咸寧市安全技術服務中心執法檢查時，發現該單位存在：

1.2022年至2024年未進行年度綜合應急預案演練、專項應急預案演練和每半年至少組織一次現場處置方案演練；

2.實操培訓場所疏散樓梯間2處安全出口門用木棒抵住，不能保證暢通；樓梯間、走道有3處燈光疏散指示標識損壞；實操培訓場所氣瓶室干粉滅火器過期；

3.實操監控數據存儲和管理不規范，未實現雙備份全程錄像集中存儲；

4.無高處特種作業單人吊具實操設備，吊籃提升高度不足2米，不滿足高處作業實操培訓要求；

5.教師夏光華，專職實操授課電工和高處作業，存在通用類別專職教師重合的問題；

6.檔案管理不規范，2024年6月焊工、高處特種作業培訓檔案，培訓計劃無具體培訓內容，“培訓計劃安排、考勤簽到，人像抓拍圖片”等主要檔案內容沒有記錄。

依據《安全生產培訓管理辦法》第三十四條第（一）項、第（三）項和《中華人民共和國安全生產法》第九十七條第（六）項的規定，參照《安全生產行政處罰自由裁量基準》規定，依法給予該單位人民幣4萬元罰款的行政處罰。