華容兩會｜政協(xié)委員張耀南：預(yù)計未來兩年華容區(qū)科創(chuàng)型中小微企業(yè)突破240家

12月25日，中國人民政治協(xié)商會議華容區(qū)第九屆委員會第四次會議召開，周彬代表政協(xié)葛店組建議，加大資金支持，加快人才培養(yǎng)，加緊平臺創(chuàng)建，強(qiáng)力推進(jìn)華容區(qū)科創(chuàng)型中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

經(jīng)過多年發(fā)展，葛店經(jīng)開區(qū)科創(chuàng)型中小微企業(yè)得到較快發(fā)展，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境得到較大改善。截至2023年，全區(qū)科創(chuàng)型中小微企業(yè)共有188家，其中制造業(yè)127家，占比67.2%；科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)20家，占比10.6%；信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)13家，占比6.9%；建筑業(yè)10家，占比5.3%；其他行業(yè)占比5% 。預(yù)計未來兩年華容區(qū)科創(chuàng)型中小微企業(yè)將突破240家。

問題：資金、人才、集群效應(yīng)及信息獲取渠道均有所限制

張耀南委員認(rèn)為，當(dāng)前，華容區(qū)在推進(jìn)華容區(qū)科創(chuàng)型中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面還面臨以下四個方面的問題。

資金獲取難度增大。一是政府財政資金扶持力度有限。政府財政資金總體規(guī)模有限，難以滿足多數(shù)科創(chuàng)型中小微企業(yè)資金需求。二是商業(yè)銀行貸款獲取難度較大。商業(yè)銀行“惜貸”特點(diǎn)明顯，而科創(chuàng)型中小微企業(yè)普遍缺少傳統(tǒng)銀行信貸所需要的抵押、質(zhì)押品。三是科創(chuàng)型中小微企業(yè)處于技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)和市場開拓的早期階段，市場份額和盈利狀況不穩(wěn)定，不具備上市條件，資本市場融資渠道有待拓寬。

人才作用發(fā)揮不佳。一是政府現(xiàn)有的人才引進(jìn)政策對學(xué)歷學(xué)位要求較為嚴(yán)格，會篩掉部分有技術(shù)但缺學(xué)歷的人才，不利于人才引進(jìn)。二是企業(yè)缺乏高層次人才的獲取渠道和快速有效匹配人才的服務(wù)平臺。三是科創(chuàng)型中小微企業(yè)對人才的激勵方式較為單一、激勵力度難以和大企業(yè)相比，人才缺少具體的職業(yè)發(fā)展目標(biāo)，工作積極性、歸屬感、成就感不強(qiáng)，人才流失較為普遍。

集群效應(yīng)發(fā)揮不足。科創(chuàng)型中小微企業(yè)發(fā)展較為獨(dú)立，缺乏抱團(tuán)發(fā)展意識，集群效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)尚未形成。一是行業(yè)發(fā)展缺乏相關(guān)牽頭部門或協(xié)會，呈現(xiàn)多、零、散的特點(diǎn)，上下游企業(yè)結(jié)合不緊密，未能形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，行業(yè)自身缺乏明確的發(fā)展規(guī)劃。二是行業(yè)內(nèi)良好競爭環(huán)境尚未形成，大企業(yè)通過規(guī)則制定等方式壟斷資源，對中小微企業(yè)形成競爭壁壘。

信息獲取渠道相對有限。一是企業(yè)自身資源有限。科創(chuàng)型中小微企業(yè)參與政策宣介、大型展會、行業(yè)協(xié)會活動等程度有限，無法充分獲取國內(nèi)外科技前沿信息和科技資源，缺少合作機(jī)會。二是缺少統(tǒng)一的政策發(fā)布平臺。企業(yè)需結(jié)合自身業(yè)務(wù)情況，梳理涉及科創(chuàng)型中小微企業(yè)相關(guān)政策內(nèi)容，給企業(yè)獲取信息增加了難度。

建議：三個方面促進(jìn)科創(chuàng)型中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

為強(qiáng)力推進(jìn)華容區(qū)科創(chuàng)型中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，張耀南委員提出了三個方面的建議。

一是加大資金支持。設(shè)立專項資金用于支持科創(chuàng)型中小微企業(yè)的發(fā)展，如必要的項目研發(fā)、技術(shù)升級改造等；設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，吸引社會資本參與投資科創(chuàng)型中小微企業(yè)，幫助企業(yè)更好地發(fā)展；區(qū)相關(guān)部門牽頭建立科創(chuàng)型企業(yè)的信用評價體系，根據(jù)企業(yè)的信用情況提供相適應(yīng)的融資支持。

同時鼓勵金融機(jī)構(gòu)開發(fā)出適合科創(chuàng)型中小微企業(yè)發(fā)展的金融產(chǎn)品，如知識產(chǎn)權(quán)抵押等，以緩解相關(guān)企業(yè)傳統(tǒng)抵押物不足的問題，逐步形成多層次、全覆蓋、可持續(xù)的科技金融服務(wù)體系。

二是加快人才培養(yǎng)。出臺相應(yīng)的人才引進(jìn)政策，特別是對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的高端人才在落戶、住房補(bǔ)貼、子女教育等方面給予更加優(yōu)惠的政策；依托“武職”、“長職”等高校和科研機(jī)構(gòu)建立人才培育基地，組織開展針對科創(chuàng)型中小微企業(yè)的人才培訓(xùn)計劃，提升其技術(shù)水平和管理水平。

三是加緊平臺創(chuàng)建。創(chuàng)建一站式政務(wù)服務(wù)平臺，簡化行政審批、申報等手續(xù)，提高服務(wù)效率，為企業(yè)提供相對便捷的政務(wù)服務(wù)。同時，結(jié)合科創(chuàng)型中小微企業(yè)實(shí)際需求，利用信息化手段精準(zhǔn)推送政策信息；創(chuàng)建行業(yè)大數(shù)據(jù)信息服務(wù)平臺。我區(qū)可在智能制造、生物醫(yī)藥、新能源材料、智能物流、光電子信息等五大領(lǐng)域分別建立大數(shù)據(jù)信息服務(wù)平臺；組建學(xué)術(shù)交流服務(wù)平臺。推動學(xué)術(shù)交流，組織科創(chuàng)型中小微企業(yè)參加各類博覽會、技術(shù)交流等科技成果交流展示活動，鼓勵更多科創(chuàng)型中小微企業(yè)參與研發(fā)合作，促進(jìn)技術(shù)交流與成果轉(zhuǎn)化。

張耀南建議建立平臺跟蹤服務(wù)體系，區(qū)相關(guān)部門加強(qiáng)對平臺的運(yùn)行管理和跟蹤服務(wù)，引導(dǎo)加快相關(guān)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，在成果轉(zhuǎn)化、項目申報、產(chǎn)學(xué)研合作等方面給予重點(diǎn)扶持，全面提升科技創(chuàng)新服務(wù)平臺研發(fā)和服務(wù)能力。

策劃：饒瑤、王云橋

執(zhí)行：張曉琴、潘協(xié)凱

文字：王焱堯、阮瓊

攝影：胡小軍

審核：呂鑒蕾