咸寧市民政局出臺六項舉措，優化養老服務領域營商環境

荊楚網（湖北日報網）訊（通訊員 盛勇）近日，咸寧市民政局印發《咸寧市養老服務領域優化營商環境的若干措施》的通知，出臺“簡”“放”“建”“延”“助”“扶”六項舉措，深化養老服務領域放管服改革，全面優化養老服務領域營商環境，全力提升公共養老服務水平。

突出“簡”。該市設立非營利性民辦養老機構，在縣級民政部門辦理登記；設立營利性養老機構，在市場監督管理部門辦理登記；公立醫療機構設立養老機構，向機構編制部門提出主要職責調整和變更登記申請。養老機構在收住老年人后10個工作日以內向縣級民政部門進行備案，縣級民政部門將其基本信息和承諾情況向社會公開，接受社會監督，主動加強事中事后監管。

突出“放”。該市在滿足特困人員集中供養需求的前提下，優先保障經濟困難的孤寡、失能、高齡、計劃生育特殊家庭、殘疾軍人等老年人的服務需求；床位有富余的，向社會開放，提高機構床位利用率，滿足社會老人長期照護需求。同時，在支持公辦養老機構在不改變權屬的情況下，該市還整體委托具備一定資質和專業養老服務能力的企業、社會服務機構、醫療機構等社會力量運營管理。

突出“建”。該市通過配置護理床或按規定比例配備養老護理員、無障礙建設、配備輔助器具的方式，加強護理型養老床位建設。大力支持公立醫院及其他社會力量舉辦養老機構，積極爭取中央預算內投資公辦養老機構新建和改擴建、國家城企聯動普惠養老、超長期特別國債等養老項目等，重點加強護理型床位建設，以及老年人居室、衛生間、浴室、餐廳、公共活動空間的無障礙建設。大力提升養老機構護理服務質量，按完全失能人員1:3、部分失能人員1:6的比例配備養老護理人員。

突出“延”。目前，咸寧市社區已經實現養老服務設施全覆蓋，后續將大力推進社區養老服務向小區延伸，利用小區養老公服用房建設養老服務設施，提升小區養老服務設施覆蓋率。同時，在村民集中的村灣建設農村互助照料設施，探索推進農村養老服務向村灣延伸，以改建和改造提升為主、新建為輔，逐步推進全覆蓋。此外，建立全市統一的等級評定標準，重點在養老服務設施的服務資質、場地面積、設施設備、人員配備、服務內容、制度建設、服務績效等方面進行綜合評定，創建一批環境適宜、設施齊備、管理規范、服務專業的社區養老服務示范機構。

突出“助”。該市完善城區老年助餐服務設施布局，以步行15分鐘為半徑，打造老年助餐服務網絡，支持鼓勵各類專業化市場主體和社會力量參與全市老年助餐服務網點建設運營。重點支持中央廚房企業開展集中配送、大中型連鎖餐飲企業利用自有門店開設老年餐桌，按規定落實老年助餐補貼、稅費優惠政策，用水、用電、用氣、用熱按規定執行居民生活類價格。

突出“扶”。該市進一步加大對民辦養老機構的扶持力度，對提供相同服務的民辦營利性養老機構和非營利性養老機構給予同等運營補貼政策。每年至少組織一次覆蓋轄區所有養老機構主要負責人和安全管理人的安全管理業務培訓，加大民政服務機構消防操作員、食品安全員培訓力度，推動取得職業資格證書，提升安全管理水平。每年至少組織一次覆蓋轄區所有養老機構護理人員的養老護理培訓，推動持證上崗率達到100%。